Majandusministeerium korraldas Estonian Airi lendudele pileti ostnud reisijate piletite ümberbroneerimiseks väljakuulutamiseta läbirääkimistega hanke. Sellist hanget ei riputata riigihangete registrisse, vaid hankija võtab otse ühendust võimaliku müüjaga ja küsib orienteeruvat hinda.

Kõnealuse hanke lähteülesanne oli Estonian Air OV-koodile valideeritud pileti ostnud reisijate piletite ümberbroneerimise teenuse tellimine, juhul kui Euroopa Komisjon teeb Estonian Airi riigiabi loa taotluse kohta negatiivse otsuse. Negatiivne otsus tuli, hanke võitis Estravel.