Euroopa Komisjon: jagamismajandus tuleb Euroopas juhtida õigele teele
Euroopa Komisjon esitas täna suunised, mille eesmärk on toetada tarbijate, ettevõtjate ja avaliku sektori asutuste kaasaminekut jagamismajandusega. Jagamismajandus on kiiresti laienev sektor, kuid killustud lähenemisviis erinevates liikmesriikidel tekitab ebakindlust nii traditsiooniliste ettevõtjate, uute teenuste pakkujate kui ka tarbijate seas.
„Kui jagamismajandus juhtida õigele rajale, loob see uusi võimalusi nii tarbijate kui ka ettevõtjate jaoks. Kui me laseme ühtsel turul riigiti või piirkonniti killustuda, jääb kaotajaks kogu Euroopa. Täna anname me avaliku sektori asutustele ja turuosalistele õiguslikke näpunäiteid uute ärimudelite tasakaalustatud ja jätkusuutlikuks arendamiseks. Kutsume liikmesriike üles oma õigusaktide läbivaatamisel võtma arvesse ka meie soovitusi,“ sõnas siseturu, tööstuse, ettevõtluse ja VKEde volinik Elżbieta Bieńkowska.
Täna avaldatud tegevuskavas vastatakse olulisimatele küsimustele, millega puutuvad kokku nii ettevõtjad kui ka ametiasutused: millised peaksid olema turulepääsunõuded; kes vastutab juhul, kui tekib probleeme; kas tekib töösuhe; millistest maksualastest õigusaktidest lähtutakse?
Maksuküsimuste osas tuleks liikmesriikidel muuta lihtsamaks ja selgemaks õigusakte, mille alusel jagamismajanduse ettevõtjaid maksustatakse. Ühisplatvormid peaksid majandustegevust dokumenteerima, et aidata riigiasutustel maksusid koguda.
Näite maksuhaldurite ja jagamisettevõtete hea koostöö kohta võib komisjoni hinnangul tuua Eestist. Koostöös sõidujagamisplatvormidega on eesmärk lihtsustada juhtide jaoks maksude deklareerimise protsessi. Jagamisplatvorm registreerib juhi ja kliendi vahelised tehingud ning saadab siis maksustamiseks vajalikud andmed maksu- ja tolliametile, kes seejärel eeltäidab maksumaksja maksudeklaratsiooni. Peamine idee on aidata maksumaksjatel täita oma maksukohustusi tõhusalt ja minimaalse vaevaga.
Mis puudutab turulepääsunõudeid, siis teenuseosutajatele tuleks komisjoni suuniste kohaselt kehtestada tegevusloa nõue ainult juhul, kui see on vajalik avalikku huvi silmas pidades. See ei ole mõttekas selliste koostööplatvormide puhul, mis tegutsevad ainult tarbijate ja tegelike teenusepakkujate, näiteks transpordi- või majutusteenuse osutajate vahendajana. Vahet tuleks teha kutselistel teenusepakkujatel ja eraisikutel, kes osutavad teenuseid ainult vahetevahel.
Koostööplatvorme võib vabastada vastutusest selle teabe eest, mida nad säilitavad teenusepakkujate nimel, kuid neid ei tohiks vabastada vastutusest nende teenuste eest, mida nad ise pakuvad, näiteks makseteenuste eest. Tarbijatele tuleb tagada tõhus kaitse ebaausate kaubandustavade eest, kehtestamata samas ebaproportsionaalseid nõudeid eraisikutele, kes osutavad teenuseid ainult vahetevahel.
