Tallinna Ülikooli turvahankel osalenuid kahtlustatakse valeandmete esitamises
Turvaettevõtete liidu juht Andre Lilleleht kirjutas eelmisel nädalal rahandusministeeriumile ja avaldas kahtlust, et Tallinna Ülikooli poolt korraldatud riigihankes „Turvateenuste tellimine Tallinna Ülikooli objektidel“ on pakkujad Articard OÜ ja P.Dussmann Eesti OÜ esitanud valeandmeid turvateenuste osutamise kogemuste kohta.
Lilleleht palus rahandusministeeriumil alustada väärteomenetlust riigihangete seaduse hankemenetluses valeandmete esitamist käsitleva paragrahvi alusel.
Rahandusministeerium otsustas väärteomenetlust siiski mitte alustada.
Põhjenduseks toodi asjaolu, et riigihanke hankemenetlusest eraldiseisva menetlusena reguleerib riigihangete seadus lihtsustatud korras teenuste tellimist.
Hankija ei ole kohustatud korraldama riigihangete seaduses sätestatud korras hankemenetlust teenuste hankelepingu sõlmimisel, mille eeldatavast maksumusest rohkem kui 50 protsenti moodustavad riigihangete puhul kohaldatavas klassifikatsioonisüsteemis nimetatud teenused nagu näiteks turvateenus.
Riigihangete registrist nähtub, et Tallinna Ülikool on kõnealuse turvahanke korraldanud riigihangete seaduse §19 sätestatud regulatsiooni kohaldades ehk viinud turvateenuste tellimiseks läbi lihtsustatud korras teenuse tellimise.
Hankemenetlus ja lihtsustatud korras teenuste tellimine ei ole juriidiliselt ega menetluslikult kattuvad mõisted, mistõttu kõnealuses turvahankes võimalike valeandmete esitamine ei ole hõlmatud riigihangete seaduses sätestatud väärteokirjeldusega.
Seega ei ole Tallinna Ülikooli turvahankes pakkujate poolt võimalike valeandmete esitamine kehtiva riigihankeõiguse järgi süüteona karistatav.
„Tuginedes eeltoodule ning arvestades asjaoluga, et karistusõigusnormi sisu selgitamisel tuleb esmajoones tugineda selle grammatilisele tõlgendamisele, ei alusta rahandusministeerium Teie väärteoteate alusel pakkujate suhtes väärteomenetlust RHS § 113 tunnustel, kuna pakkujate väärteoteates kirjeldatud teod ei vasta RHS § 113 sätestatud väärteokoosseisule,“ seisis rahandusministeeriumi vastuses turvaettevõtete liidu juhile Andre Lillelehele.
Vastavalt väärteomenetluse seadustikule on Lillelehel võimalik rahandusministeeriumi ametnike otsus 15 päeva jooksul kohtuvälise menetleja juhi ehk antud juhul rahandusministeeriumi juhtkonna poole pöördudes vaidlustada.
Tallinna Ülikooli kõnealuse turvahanke võitis AS G4S Eesti. Kahe aasta pikkust ja 163 434,50 euro suurust lepingut asuti täitma tänavu 1. jaanuarist.
