Otsuse järgi andis Kangur Annusele ja Merko Ehituse (praegune Järvevana AS) töötajatele enne looduskaitseliste piirangutega kinnisasjade ja looduskaitseliste piirangutega kinnistutele nõudeõiguste omandamist infot, kas kinnisasju saab vahetada ning milline oleks kinnisasja hind, kui see vahetusmenetluse käigus hinnatakse.

Kangur juhtis vahetusmenetlusi ning korraldas muuhulgas maatükkide hindamisi, mis lähtusid eelkõige Merko Ehituse ja Toomas Annuse huvidest. Kangur ei teinud seda tasuta ning sai vastu vara ja soodustusi.

Skeem oli lihtne - Merko omandas looduskaitselisi maatükke või nõudeõiguseid ning vahetas need sobivas kohas asuva riigimaa vastu.

Siin on aga maatükid, mida Kalev Kangur Toomas Annuse ja Merko Ehitusega seotud ettevõtetele vahetas:

* 18.10.2004 käskkirjaga nr 970 otsustati vahetada OÜ Woody omandis olevad Tallinnas aadressil Pärnamäe tee 1a ja Kiviaia tee 11a asuvad kinnisasjad, hinnatud koguväärtusega 29 300 000 krooni, riigi omandis olevate Tallinnas aadressil Sõpruse pst 178, Räägu 10c, Räägu 10b, Räägu 10a, Mooni 89b, Kännu 29, Tüve 55, Räägu 14a/Tüve 57, Räägu 10/Vuti89/Varese 10b, Varese 10a/Vuti 91 asuvate ja Harju maakonnas, Harku vallas Tiskre külas asuva Jaani 2 kinnisasjade vastu, hinnatud koguväärtusega 29 270 000 krooni, mille alusel 04.12.2004 sõlmiti
vahetusleping;

* 17.03.2005 käskkirjaga nr 305 otsustati vahetada OÜ Woody omandis olev Tallinnas aadressil Kiviaia tee 11c asuv ja OÜ KV-Tarantel omandis olevad Viljandi maakonnas Vastemõisa vallas Sandra külas asuv Ivaski I ning Pärnu maakonnas Koonga vallas Parasmaa külas asuv Kase I kinnisasi, hinnatud koguväärtusega 26 163 333 krooni, riigi omandis olevate Tallinnas aadressil Räägu 14/Kännu 27, Räägu 12b/Kännu 30, Räägu 12/Lehe 29, Mooni 34, Lehe 31, Kännu 32, Kolde pst 67 ja Tabasalus aadressil Sarapuu põik 4, Sarapuu põik 7, Pähkli 14, Pähkli 12, Metsa 12 asuvate kinnisasjade ning Lääne maakonnas Noarootsi vallas Dirhami külas asuva Rannametsa kinnisasja vastu, hinnatud koguväärtusega 26 163 333 krooni, mille alusel 24.03.2005 sõlmiti vahetusleping;

* 02.12.2005 käskkirjaga nr 1671 otsustati vahetada OÜ Woody omandis olev Tallinnas aadressil Kiviaia tee 9 asuv kinnisasi, hinnatud väärtusega 39 400 000 krooni, riigi omandis olevate Tallinnas aadressil Riigimaa 40, Hobujaama 11a, Hobujaama 17b, Sõpruse pst. 29 ja Kristiina 12 asuvate kinnisasjade vastu, hinnatud koguväärtusega 39 370 000 krooni, mille alusel 06.12.2005 sõlmiti vahetusleping;

* 02.12.2005 käskkirjaga nr 1672 otsustati vahetada OÜ Woody omandis olev Tallinnas aadressil Kiviaia tee 10b asuv kinnisasi, hinnatud väärtusega 21 200 000 krooni, riigi omandis olevate Tallinnas aadressil Kentmanni 8a ja Sõpruse pst. 33 asuvate kinnisasjade vastu, hinnatud koguväärtusega 21 125 000 krooni, mille alusel 06.12.2005 sõlmiti vahetusleping;

* 16.12.2005 käskkirjaga nr 1769 otsustati vahetada Koit Uusi omandis olevad Tallinnas aadressil Vabaõhukooli tee 13, Vabaõhukooli tee 86a ja Vabaõhukooli tee 106 asuvad kinnisasjad, hinnatud koguväärtusega 51 100 000 krooni, riigi omandis olevate Tallinnas aadressil Tedre 55 ja Sõpruse pst 145 asuvate kinnisasjade vastu, hinnatud koguväärtusega 51 180 000 krooni, mille alusel 22.12.2005 sõlmiti vahetusleping; 42(300)

* 07.07.2006 käskkirjaga nr 798 otsustati vahetada OÜ KV-Tarantel omandis olevad Tallinnas aadressil Vete 16b asuv, Valga maakonnas Karula vallas Lüllemäe külas asuv Rebase, Saare maakonnas Kihelkonna vallas Viki külas asuv Tammiku I ja Harju maakonnas Kuusalu vallas Pärispea küla asuv Merekalda kinnisasi, hinnatud väärtusega kokku 20 944 954 krooni, riigi omandis olevate Harju maakonnas Rae vallas Järveküla külas asuva Suurepõllu, Narvas aadressil Tallinna mnt 30b asuva ja Tartu maakonnas Luunja vallas Kabina külas asuva Lana kinnisasja vastu, hinnatud koguväärtusega 20 870 000 krooni, mille alusel 18.07.2006 sõlmiti vahetusleping;

* 12.09.2006 käskkirjaga nr 1040 otsustati vahetada AS Hansa Liising Eesti, mille liisinguvõtjaks oli AS Merko Ehitus tütarettevõte OÜ Käibevara, omandis olevad Tallinnas aadressil Kõrkja tee 24 ja Kõrkja tee 26 asuvad ning OÜ Woody omandis olevad Tallinnas aadressil Kiviaia tee 9a, Kiviaia tee 11b ja Kiviaia tee 16 asuvad kinnisasjad, vahetuseks hinnatud koguväärtusega 107 280 000 krooni, riigi omandis olevate Tallinnas asuvate Riigimaa 39, Riigimaa 63 kinnisasjade ja aadressidel Armatuuri 4 ja Armatuuri 7 asuvate kinnisasjade vastu, hinnatud koguväärtusega 107 315 000 krooni, mille alusel vahetuslepingut ei ole sõlmitud.

* Keskkonnaministri käskkirja eelnõu alusel, mis oli koostatud 2006. septembris, kuulusid OÜ KV-Tarantel omandis olevad, Tallinnas Vete 16a asuv kinnisasi, Võru maakonnas Rõuge vallas Nogu külas asuv Augli 4b kinnisasi, Võru maakonnas Haanja vallas Vakari külas asuv Vakari 153-I kinnisasi ning Viljandi maakonnas Suure-Jaani vallas Sandra külas asuv Kase kinnisasi, hinnatud koguväärtusega 5 764 367 krooni, vahetamisele riigi omandis olevate, Sillamäel Ehitajate tee 3c, Tööstuse 24 ja Tallinna mnt 1 asuvate kinnisasjade, Ida-Viru maakonnas Toila vallas Päite külas asuva 127M kinnisasja ning Harju maakonnas Padise vallas Keibu külas asuva Keiburanna kinnisasja vastu, hinnatud koguväärtusega 5 858 647 krooni.