Parlament kõhkleb äriühingukeelus

Homme riigikogus arutletav õiguskantsleri ettepanek muuta riigikogu liikme staatuse seadust ei saa tõenäoliselt parlamendiliikmetelt palju vastuhääli.

“Mulle tundub, et seaduse muutmise vajalikkuse osas on enamus ühel meelel,” ütles põhiseaduskomisjoni esimees ja Reformierakonna fraktsiooni liige Väino Linde. “Küll on aga järgmine aste see, kas siis riigikogu liige tohib riigi äriühingute nõukogudesse kuuluda või mitte ja see tekitab ilmselt eriarvamusi.”

Õiguskantsler Allar Jõks tegi eelmisel esmaspäeval riigikogule ettepaneku keelata riigikogu liikmete kuulumine äriühingute nõukogudesse, sest see on vastuolus põhiseadusega. “Leian, et kõige kiiremini saab põhiseadusega vastuolus oleva olukorra kõrvaldada, sätestades riigikogu liikme staatuse seaduses keelu riigikogu liikme kuulumisele riigi osalusega äriühingu nõukogusse riigi esindajana,” ütles ta.

Praegu kuuluvad riigi äriühingutesse ministri poolt esitatuna eranditult vaid riigikogu Reformierakonna fraktsiooni liikmed.

Kuigi õiguskomisjon ja Reformierakonna fraktsioon langetavad Jõksi ettepaneku suhtes otsuse täna, leidis Linde juristina, et kui riigikogu enamus ka otsustab, et riigikoguliikmed võivad riigi äriühingute nõukogudesse kuuluda, siis tuleb kindlasti täpsustada sinna nimetamise kord.

“Praegune olukord, kus minister nimetab riigikogu liikme äriühingu nõukogusse, on vaieldav ja see ei pruugi tõesti põhiseadusega üheselt kooskõlas olla,” möönis Linde.

Linde sõnul ei saa siiski arvata, et õiguskantsleri seisukoht on viimase instantsi tõde. “Lõpliku tõe saab öelda kohus või seadus-andja oma võimaluste piirides, tehes seaduse ja võttes selle vastu. Loomulikult peab see põhiseadusega kooskõlas olema,” täpsustas Linde. Ühtaegu avaldas ta heameelt, et Jõks sellise jõulise avalduse tegi.

Ka Keskerakonna fraktsioon langetab Jõksi ettepaneku kohta lõpliku otsuse täna, fraktsiooni esimees ja põhiseaduskomisjoni liige Vilja Savisaar arvas siiski, et riigikogus sellele küsimusele lahendust ei leitagi. “Õiguskantsler on sellest liiga kaua rääkinud, ta oleks pidanud selle ammu riigikohtusse andma,” leidis Savisaar. Siiski on Savisaare hinnangul riigi äriühingute üle praegu palju kindlam kontroll, kui nõukogudes on riigikogu liikmed.

Nii IRL kui ka sotsid toetavad Jõksi väljakäidud ettepanekut programmiliselt juba pikemat aega. “Samuti toetame seda praktiliselt, sest me pole ühtegi riigikogu liiget kuhugi nimetanud. Seda välja arvatud juhul, kui seadus seda nõuab,” viitas SDE fraktsiooni esimees Eiki Nestor ja kinnitas, et fraktsioon Jõksi ettepaneku vastu ei hääleta.

Parlamendil on põhiseadusega vastuolus oleva olukorra likvideerimiseks aega 20 päeva. Kui riigikogu ettenähtud aja jooksul põhiseadusega olevat vastuolu ei kõrvalda, võib õiguskantsler pöörduda riigikohtusse.

Ministrite nimetatud riigikoguliikmed äriühingute kaupa (kõik kuuluvad Reformierakonna fraktsiooni):

•• AS Andmevara — Hannes Astok (siseminister)

•• AS E-Arsenal — Tatjana Muravjova (rahandusminister)

•• AS Eesti Energia — Jürgen Ligi (majandus- ja kommunikatsiooniminister), Meelis Atonen (rahandusminister)

•• OÜ Eesti Keskkonnauuringute Keskus — Kalle Palling (rahandusminister)

•• AS Eesti Loto — Kristiina Ojuland (rahandusminister)

•• AS Eesti Loots — Ene Kaups (majandus- ja kommunikatsiooniminister)

•• AS Eesti Post — Meelis Atonen (rahandusminister)

•• AS Eesti Raudtee — Peep Aru (rahandusminister)

•• AS Eesti Vanglatööstus — Väino Linde (rahandusminister)

•• Lennuliiklusteeninduse AS — Urmas Klaas (majandus- ja kommunikatsiooniminister), Silver Meikar (rahandusminister)

•• Riigi Kinnisvara AS — Taavi Rõivas, Keit Pentus (rahandusminister)

•• AS Levira — Mati Raidma (MKM-i esindaja)

•• AS Saarte Liinid — Imre Sooäär (rahandusminister)

•• AS Tallinna Lennujaam — Tatjana Muravjova, Hanno Pevkur (rahandusminister)

Refereeritud artikli originaaltekst Eesti Päevaleht Onlines