Kui praegu on seadusega paika pandud ligi kolm neljandikku eelarvest, siis aastaks 2017 jääb lubadusteks ja plaanimiseks vaid 22,9 protsenti. Lihtsustatult on kõik ülejäänud riigieelarve kulud seadusega ette kirjutatud ning näiteks palkade tõstmiseks ja investeeringuteks jääb üha vähem raha.